吉林省侨联2018年工作报告

——在吉林省侨联六届六次全委会议暨

青委会二届三次全委会议上

（2019年2月14日）

省侨联党组书记、主席    陈香林

各位委员、同志们：

现在，我代表吉林省侨联六届常委会和主席会作工作报告，请予审议。

2018年主要工作

2018年是侨联事业发展历程中浓墨重彩的一年。乘着党的十九大的东风，第十次全国归侨侨眷代表大会胜利召开，这是一次牢记使命、团结奋进的大会，是一次规划蓝图、明确任务的大会，是一次承前启后、继往开来的大会。习近平等党和国家领导同志莅临会议，充分显示了习近平总书记和党中央对广大归侨侨眷和海外侨胞的深厚感情和亲切关怀，充分体现了习近平总书记以人民为中心的发展思想，充分表明了以习近平同志为核心的党中央对侨联工作的高度重视和殷切期望，使我们倍受鼓舞，倍感振奋！

一年来，全省各级侨联组织以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，深入领会践行习近平总书记关于侨务工作的重要论述，准确把握“十代会”精神内涵，切实贯彻中央和省委机构改革部署，扎实开展作风大整顿，坚持围绕中心、服务大局，坚持“两个并重”、“两个拓展”，推进“两个建设”，坚持开拓创新、真抓实干，团结引领全省广大归侨侨眷和海外侨胞进一步凝聚起贯彻新思想、建功新时代、同圆中国梦的坚定共识，侨联各项事业发展迈上新台阶。

一、全面加强侨联组织政治建设，持续转变党风作风

（一）深入学习宣传、贯彻落实党的十九大和中国侨联“十代会”精神。召开了全省侨联系统学习党的十九大精神报告会，省侨联委员，各地侨联负责同志，省侨联所属社会组织及省侨联部分海外（港澳）顾问、委员共计150余人参会，凝聚了团结奋斗的思想共识。省侨联网站开辟了学习贯彻党的十九大精神专栏，省侨联、省侨商会、海归协会微信公众平台和所属各类微信群，及时传达、转载党的十九大精神文献，围绕同圆共享中国梦主题形成浓厚的舆论氛围。

认真组织我省参加第十次全国归侨侨眷代表大会工作。根据中国侨联有关文件要求，严格履行有关程序，我省有23人当选代表，其中8人当选委员，2人当选常委。通化市鸭园镇侨联工作站负责人张明容被评为“中国侨界杰出人物”，敦化市侨联被评为“全国侨联系统先进集体”，省侨商会、吉林市侨联、通化市侨联、长春市朝阳区侨联被评为“全国侨联系统先进组织”，27人被评为“全国归侨侨眷先进个人”和“全国侨联系统先进个人”。在省侨联的建议下，省委于“十代会”结束后的第六天，即9月7日召开省委常委会议，专题听取了省侨联关于“十代会”精神及我省贯彻落实意见的汇报。省委书记巴音朝鲁就坚定政治方向、为吉林振兴发展凝聚侨界力量、推进侨联改革、加强党的领导、做好海外联谊联络工作等方面作出重要指示。这次会议从讲政治的高度，在省委层面传达贯彻了“十代会”精神，增进了全省各级党委、政府，各有关部门齐抓共管侨联事业发展的共识。召开了省侨联贯彻落实十代会精神大会，各级侨联通过报告会、专题会、座谈会、研讨会、接受媒体采访等形式对大会精神进行了传达学习。

（二）深入细致做好党建工作。扎实开展作风大整顿活动。领导干部以上率下，针对清除“八不”“五弊”，在全体机关干部中扎实落实制定“五个清单”、开展“四个一批”，交上交好“五笔账”等措施，使干部作风得到持续明显转变。精心组织理论中心组扩大学习，严格落实三会一课、每周三政治学习等举措，创新形式开展纪念黄大年同志、向郑德荣同志学习等8次主题党日活动，丰富了学习内容，深化了学习效果。召开专题组织生活会，班子成员以普通党员身份深入开展批评与自我批评，强化了理想信念和党性修养。加强党建工作制度化建设，制定完善了《省侨联党建工作责任制实施细则》《省侨联定期议党和专题议党实施细则》等10余项制度，推动机关党建与业务工作深入融合。

（三）从严从实抓好省委巡视整改工作。切实提高政治站位，坚持问题导向，将巡视反馈问题细化为3个方面11个问题24种具体表现，确定了54项具体整改措施。坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合，相继建立完善了16项制度、办法、规定、措施。针对整改措施涉及到的具体工作，制定了12项工作方案、4项工作计划，确保扎实推进。省侨联党组关于省委巡视整改情况的党内通报稿和社会公开稿已于去年上半年分别在省侨联机关和所属事业单位党员干部中及省侨联网站进行了通报公示，没有收到异议。截止到去年底，整改方案中的24个具体问题，已完成23个。

二、围绕大局，服务经济社会发展能力进一步提升

（一）以大型涉外活动为载体，扩大吉林对外交流合作。成功举办了“海外侨胞吉林行”活动，邀请来自28个国家和地区的180余位侨领、侨商和海外侨胞赴我省参观考察、洽谈项目。省委书记巴音朝鲁，省长景俊海，省委常委、省委秘书长张安顺，省委常委、省委统战部部长李景浩，副省长朱天舒，省政府秘书长彭永林等领导亲切会见并宴请海外嘉宾。中国侨联副主席李波及联谊联络部副部长桑宝山专程来吉参加活动。期间，组织海外侨胞出席了白山市政府主办的“海外侨胞吉林行——走进白山”专题推介会，6位海外嘉宾代表在会上进行了主旨发言。实地考察了抚松县万良人参市场，出席了长白山优势资源推介会和辉南县情推介会，参观了长光卫星技术有限公司、一汽红旗轿车博物馆和轿车生产线。以此次活动为契机，举办了“海外侨胞吉林行项目对接会”，70余位省侨商联合会、省侨联海归协会会员与海外侨商进行了现场对接，就10余个项目达成了初步合作意向。立足资源共享，组织部分海外侨胞出席了延边州侨联举办的“海外侨胞延边行”活动。结合六届四次全委会议举办了“海外（港澳）顾问、委员走进市州”活动，邀请28位省侨联海外顾问委员、省侨联青委会海外委员走进长春、松原和吉林，开展了经贸、旅游考察和项目推介等活动。

（二）进一步巩固精准扶贫工作成果。目前省侨联包保的老局所村11户贫困户16人已全部脱贫，人均年收入达到7000元以上。选派政治素质高，综合能力强的3名同志组成驻村工作队。创新村爱心超市扶助方式，设立便民区，组织村民开展15次集体劳动和活动，累计积分换取超市物品，激发了村民创建文明乡风的热情。争取当地政府扶贫资金对省侨联援建的深水井输水管线进行改造，实现全村24小时供水，利用扶贫捐款2万元改善了水源地周边环境，建设了村广场宣传栏。省侨商会为爱心超市捐献2万余元爱心物资。把扶贫与扶志、扶智相结合，通过举办“宣传十九大，扶贫奔小康”迎新春联欢会、召开村民代表大会、设立宣传栏、走访调研等方式，宣讲党的十九大精神、传达惠民政策，提振精气神，坚定脱贫致富的信心。利用省直机关工委下拨的部分补交党费，并争取中国侨联专项资金，正在筹建村民活动室。去年6月，省侨联被村所在宝泉山镇上报为全国脱贫攻坚奖候选单位。

（三）充分发挥参政议政职能作用。牢固树立“四个意识”，坚持党的领导，严格按照中央和省委关于换届工作的部署和人事安排，把好政治关、身份关、素质关，与省委组织部、省委统战部密切配合，严格相关程序和步骤，完成1名归侨全国人大代表和7名省政协侨联界别委员的推荐提名工作。注重发挥侨界新生代的作用，提名省侨联青委会副会长史一博和省海归协会会长王思迪当选省政协十二届侨联界别委员，为参政议政工作注入了新的活力。

各地侨联积极组织参政议政工作，为地方经济社会发展建言献策。初步统计，各地政协侨联界别委员提交各类提案、建议等80余件。

（四）服务经济建设取得新成效。开展了“省侨联特聘专家走进市州”活动，邀请高继明、于今等省侨联特聘专家先后多次到吉林考察调研，为地方经济发展把脉献策。去年9月初，省侨联特聘专家高继明工作站在辽源市挂牌，与中德现代农业园、中科院示范基地、东辽县农业技术推广站签署战略合作协议。组织参与了“中国侨界贡献奖”评比活动，我省申报的两个项目分获一、二等奖，为新侨创新创业树立了标杆。

各地侨联围绕当地经济建设大局，发挥优势贡献侨界力量。一汽集团侨联针对企业发展热点、难点问题组织调研，其提交的降低企业用电成本的提案通过实际应用，降耗36%，被广泛推荐至集团多家企业，实现增效减负；与相关统战团体组织召开了“共铸同心圆，助力新一汽”工作交流会，确定了联合工作思路。吉林大学侨联充分发挥新侨和归国留学人员专业技术优势，组织开展了“校地深度合作”、“专家走进企业”系列活动。延边州侨联主办了省会及口岸城市“一带一路”建设侨联工作协作会议，举办了“侨商、海外侨胞·延边行”旅游推介会，召开了“东北城市侨商联盟延边项目对接会”；积极参与“图洽会”等经贸活动。通化市侨联围绕当地重点项目建设开展联谊考察；牵线搭桥，协助有关企业达成意向性投资1.9亿元。长春市侨联通过开展“五个一”活动，向海外侨胞推荐招商信息近百条；召开了“为建设幸福长春建言”协商座谈会。白城市侨联围绕“高质量发展”开展了优化营商环境调研；联合市政协举办了“走进侨企看发展”活动；协助侨企扩大再投资。白山市侨联围绕当地党委、政府中心工作开展了领题调研活动；协调当地有关部门完成“海外侨胞吉林行—走进白山”活动。吉林市侨联组织侨商企业赴台湾开展了经贸考察，增进了交流合作。辽源市侨联联合市政协开展了全市域外人才调研。公主岭市侨联深入台资、侨资企业调研，召开座谈会，帮助协调解决企业发展问题。

三、着力海外联谊联络，“朋友圈”进一步扩大

精心组织“请进来，走出去”工作。全年邀请接待来自34个国家和地区的海外华侨华人团组36个，近300人次。安发国际控股集团董事局主席、中国侨联特聘专家委员会副主任委员、省侨联特聘专家委员会主任高益槐等知名侨领纷纷来吉参会、考察。根据工作需要，先后组织3个团组出访7个国家，延边、松原、四平、通化、白山等地分管侨联的党委领导和负责人随团出访，拜访了60余个侨团和华侨华人商会，参加了20场座谈交流活动，与300余位知名侨领和侨胞代表开展座谈，考察了当地吉林籍华侨企业，得到了省侨联海外顾问、委员及青委会海外委员的大力支持和配合。广泛宣传党的十九大精神，推介我省振兴发展的新成就、新面貌，凝聚交流、发展、合作共识。海外代表人士资源库得到进一步充实，目前已收录800项海外侨团、侨领和知名人士资料。

各地侨联海外联谊联络渠道进一步拓宽。吉林市侨联组团出访非洲，举办了“亲情中华”端午联谊、“四海同心过大年”海外侨胞联谊会等活动。长春市侨联与相关部门合作，邀请11个国家21位海外侨团负责人举办了“海外侨领看长春”活动，开展了项目对接。通化市侨联创新“党管人才，侨‘联’人才”工作机制，建立了新侨、海外留学生数据库。松原市侨联举办了海外华商与当地企业家项目洽谈会。辽源市侨联通过参与省侨联出访，联系服务侨胞国内眷属，进一步扩大了海外“朋友圈”。公主岭市侨联邀请美西华裔青少年舞蹈艺术团，举办了“舞动吉林·相约长白山”中美学生夏令营。

四、加强侨联组织自身建设，打牢工作基础

（一）深化改革取得新进展。一是稳步推进侨联改革。召开了《吉林省侨联改革方案》情况通报会，对各地侨联改革进行了动员。按照《方案》总体要求，一年来省侨联在改革组织人事制度、加强干部队伍作风建设，提升服务大局、服务侨界群众的能力和水平，夯实侨联基层基础、增强侨联组织活力等方面做了大量富有成效的工作。根据方案部署，按照相关程序，延边州侨联主席李静任省侨联挂职副主席。截至去年底，延边州侨联和白城市侨联改革方案已印发。二是按照省委统一部署，完成省侨联机构改革。依据《中共吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅关于印发〈吉林省归国华侨联合会职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（吉厅字〔2018〕103号），省侨联增加1个内设机构，6个参公事业编制，一正一副2个处级领导职数。同时结束了自建会以来30多年没有“三定规定”的尴尬局面，从法定层面夯实了组织基础。

（二）做好中国侨联党组书记、主席万立骏来吉调研工作。省委书记巴音朝鲁，省长景俊海，省委常委、省委秘书长张安顺，省委常委、省委统战部部长李景浩等领导会见万立骏主席一行。期间，万立骏主席出席了全省侨联干部座谈会，深入长春市绿园区银融社区侨胞之家开展调研。就贯彻落实十代会精神、结合省情侨情进一步做好侨联工作、扎实开展侨胞之家创建等重点工作，万立骏主席作出重要指示：要深入开展大学习、大宣传、大调研、大讨论，推动十代会精神贯彻落实，促进侨联工作实现新的大发展。十代会刚刚结束，万立骏主席第一站就选择到吉林调研，为我们谋篇布局、打气鼓劲，这是对我省近年来侨联工作的充分肯定，也是对我们的极大鞭策，对我们创新推动新时代侨联工作具有十分重要的指导意义。

（三）扎实推进基层组织建设。深入开展“侨胞之家”创建活动，制定了《吉林省侨联密切联系服务侨界群众制度》《吉林省侨联机关干部建立“侨胞之家”联系点分配表》，省侨联全体机关干部先后两次深入近百个“侨胞之家”开展了“走亲戚”活动。举办了“侨胞之家”专题培训班，与中国侨联联合举办了全省侨联系统干部广西培训班。召开了全省侨联“侨胞之家”创建活动经验交流现场会，各级侨联、“侨胞之家”负责人230余人参会。省委常委、省委统战部部长李景浩、中国侨联基层组织建设部副部长黄晖出席会议并作重要讲话。目前，全省侨联系统共建成各级“侨胞之家”186个，实现9个市州2个扩权强县市侨联“侨胞之家”全覆盖。经考核，授予省侨联“侨胞之家”138家，红旗单位35家、标兵单位3家，直接联系服务群众能力明显增强。中国侨联副主席李波在省侨联“侨胞之家”创建工作报告上作出重要批示，给予充分肯定，中国侨联《基层侨联建设》第一期全文刊发了省侨联“侨胞之家”创建工作经验材料。

各地侨联在强化基层组织建设方面做了大量工作。延边州侨联实现8个县市街道“侨胞之家”全覆盖，并指导韩国在韩延边同乡会创建了1个海外“侨胞之家”，建立了机关干部直接联系服务侨界群众制度；吉林市侨联立足实际举办了吉林地区“侨胞之家”创建活动现场会；长春市侨联制定了加强组织建设工作方案，指导吉林农大成立了侨联组织；辽源市侨联召开第五次归侨侨眷代表大会，夯实了组织基础；白山市、松原市侨联针对当地侨情和侨联组织机构情况开展了全面调研；四平市侨联积极协调市编办等部门推进本级机构建设，研究制定了《关于侨胞之家建设的指导意见》。

(四)省侨联所属社会组织活力进一步提升。省侨商会在省侨联带领下，赴福建就开展新形势下侨联工作，增进两地侨商交流合作进行了考察，拓宽了视野，正视了不足，为今后工作积累了经验；开展了3次走访调研，建立了会员企业间帮扶机制；拓宽了海外交流，与9个海外侨商组织签署了友好协议，与其中4个互设联络处；助力精准扶贫，积极为省侨联包保村捐款捐物；在十代会上，省侨商会被评为全国侨联系统先进组织；会长高炜率队考察吉林会员企业，受到省委常委、省委统战部部长李景浩的亲切会见，勉励海外华商积极参与吉林振兴发展，实现互利共赢。省侨联青委会、海归协会积极投身社会公益活动，一同走进省孤儿学校开展了“温暖童行”、公益植树等爱心活动，捐款近2万元；会内经常性组织有益身心的文体活动，提升活力，增强组织凝聚力。省侨联法顾委换届工作于去年初完成，法顾委委员深入基层无偿开展侨界普法宣传，对我省涉侨纠纷多元化解试点工作起到重要的建言献策作用。

五、多措并举，文化宣传影响力进一步提升

（一）强化舆论宣传阵地作用。省侨联官网增设了学习贯彻十代会精神、庆祝改革开放四十周年专栏，持续丰富完善学习党的十九大精神、学习侨界楷模黄大年先进事迹等专栏，广泛征集海内外侨界声音，弘扬正能量。一年来，省侨联网站和微信公众平台、省侨商会微信公众平台、海归协会微信公众平台累计发布动态信息近300篇，面向社会各界刊发《吉林侨联》4期12000余册、《侨联动态》7期600余份，通过各级侨联组织和侨胞之家发放《中国侨联十代会精神学习手册》8000余册。进一步发挥新媒体“常态化”联络机制，省侨联所属10余个微信群及时维护更新，互动性交流进一步活跃。四保临江战役纪念馆、侵华日军辽源高级战俘营旧址展览馆、长影旧址博物馆获批第六批“中国华侨国际文化交流基地”。

（二）完成朝鲜归侨口述历史资料搜集整理工作。自2016年末开始，历经两年时间，采访了曾旅居朝鲜全部9个道、1个直辖市、2个特别市的80余位归侨，编辑撷取50余万字的口述史料，精选300幅历史照片，与吉林省政协以文史资料形式出版了上中下三册《朝鲜归来——朝鲜归侨口述史料》丛书，填补了朝鲜华侨史的空白，具有启迪当代、昭示未来的特殊意义和价值。中国侨联原主席林军为书题名。此项工作列入省政协今年的工作报告中。

（三）精心策划“亲情中华”品牌活动。连续第三年与中国侨联联合举办了“亲情中华”慰侨演出活动，走进松原市和吉林市永吉县，讴歌新时代主旋律，为灾区2000余名归侨侨眷、当地群众和海外侨胞奉献了精彩的文艺盛宴，鼓舞了士气，提振了人心，受到热烈欢迎。首次举办了“亲情中华·海外华裔青少年夏令营”，邀请组织30余名加拿大华裔青少年走进长春、白山、通化、延边，开展传统文化教育的同时，组织他们乘坐高铁，参观长光卫星产业园，亲身体验“中国速度”，感受“中国智造”，在华裔青少年中培育了民族自豪感和恋祖爱乡的浓郁情怀。首次组织“亲情中华”中医代表团赴美国旧金山、西雅图开展了慰侨义诊活动，为当地500余名华侨华人提供健康咨询，受到热烈欢迎。与当地医科大学进行了交流研讨，出席了美国北加州东北同乡会四十周年庆典活动，拜会了微软华人协会等多个华侨华人社团，得到我驻外领事馆的高度重视和充分肯定，进一步扩大了海外“朋友圈”。

各地侨联针对不同侧重点开展了形式多样、富有成效的文化宣传工作。吉林大学侨联开展了学习黄大年同志先进事迹系列活动，随吉林大学黄大年事迹报告团赴全国多地作事迹报告；创作排练原创话剧《黄大年》，被中国科协列入“科学大师名校宣传工程”；举办了纪念习近平总书记重要批示一周年“心有大我·至诚报国”诗话会。通化市侨联发挥典型示范带动作用，通化市委书记亲切会见十代会代表和“中国侨界杰出人物”张明容同志。吉林市侨联组织举办了“走进侨企书画笔会联谊活动”和侨界羽毛球友谊赛等活动。长春市侨联开展了“侨界群众看长春、知长春”活动和“爱我中华侨联杯”归侨侨眷乒乓球、羽毛球赛。东北师范大学侨联组织开展了郑德荣同志先进事迹系列学习研讨活动。

六、关心侨益，为侨服务理念深入落实

全年通过“送温暖·献爱心”等活动，累计发放侨界助困、助学、春耕补助等扶贫款近50万元，惠及贫困归侨侨眷450余户，申请中国侨联8万元专款为松原地震受灾归侨筹建新房。中国侨联副主席李波赴吉林市走访慰问困难侨界群众并调研基层组织建设工作，对我省基层为侨服务工作给予充分肯定。涉侨纠纷多元化解试点工作取得新进展，与省高院联合印发了我省《关于开展涉侨纠纷诉调对接工作的意见》。中国侨联权益保障部部长张岩率中国侨联法顾委、最高人民法院联合调研组对我省试点工作情况进行了调研，给予充分肯定。加大保护法宣传力度，印发侨法宣传手册3000余册。积极探索“地方侨联+高校侨联+校友会”工作机制，赴吉林大学和东北师范大学调研，探讨了新形势下高校服务新侨创新人才的思路和举措。认真做好信访工作，接待侨界群众来信来访20件（次），积极协调法顾委提供法律咨询，联系有关部门帮助解决。

各地侨联通过多种方式开展扶贫帮困工作。通化市侨联开展了“亲情中华”心系助学、感恩孝老、扶贫帮困等系列侨界扶贫活动，精准扶贫成果突出。延边州侨联引入“黄土计划”，资助了14名应届贫困大学生，被“黄土计划”办公室授予“张志豪助学工作先进奖”。长春市侨联开展了“情暖侨心、倾听侨声”走访慰问贫困归侨侨眷活动。吉林市侨联协助香港亚美集团为当地中小学捐资125万港币。白城市侨联动员爱心人士捐资，帮扶农村侨心小学困难学生。辽源市侨联协调有关部门，妥善解决了原下属企业职工劳动关系问题。公主岭市侨联协调市委分管领导带队开展2次扶贫调研，召开了扶贫工作现场推进会；联系人社、职教等部门优先安排侨界贫困群众参加技能培训。一汽集团侨联建立了贫困归侨侨眷重点帮扶档案。

以上是省侨联一年来的主要工作情况。在省委、省政府的坚强领导和中国侨联的正确指导下，在各位委员和全省各级侨联同志的努力工作和密切配合下，在广大归侨侨眷和海外侨胞的信任支持和热心参与下，我们上下一心、合力攻坚，全省侨联事业展现了新作为，取得了新成果。在此，向大家表示由衷的感谢和崇高的敬意！

成绩固然可贵，差距和不足更需我们警醒。在新时代广大归侨侨眷和海外侨胞的政治思想引领方面，还需我们进一步创新形式，增强号召力；侨联工作围绕中心、服务大局的能力和实效还有待进一步提升；海外联谊联络渠道还需进一步拓宽，联谊方式有待丰富；基层组织建设还需进一步巩固强化；侨联干部队伍的党风作风还需进一步锤炼，能力素质有待提高。这些问题需要我们深入研究，切实加以解决。

2019年工作安排

2019年新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。扎实做好2019年侨联工作，对于贯彻党中央要求，落实中国侨联“十代会”和省委十一届四次全会部署，开创侨联工作新局面，具有十分重要的意义。“十代会”开启了新时代侨联工作的新篇章，以习近平同志为核心的党中央对侨联事业高度重视，亲切关怀，对侨联工作做出了新部署，提出了新要求。习近平总书记亲临东北视察作出重要指示，阐述了事关新时代东北振兴的根本性、方向性、全局性重大问题，为新时代东北振兴赋予了新内涵、描绘了新蓝图、确立了新目标、指明了新方向，是推动新时代吉林全面振兴、全方位振兴的行动指南和根本遵循。深化党和国家机构改革对侨联履行职能、发挥作用赋予了新任务。省委十一届四次全会进一步明确了推动高质量发展、全面深化改革，“走出一条振兴发展新路”的战略部署。全省干部作风大整顿活动与解放思想推动吉林高质量发展大讨论衔接接合，为新时代吉林振兴提供了有力的作风保障。这一切为侨联工作在新时代展现新气象新担当新作为提出了新任务新要求，是挑战更是机遇！面对新形势，侨联工作大有可为，大有作为！

今年侨联工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习践行习近平总书记关于侨务工作的重要论述，深入贯彻落实中国侨联“十代会”部署和省委十一届四次全会决议，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕吉林全面振兴、全方位振兴的大局，坚持“两个并重”、“两个拓展”，推动“两个建设”，聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性，着力加强思想政治引领，着力加强海外联谊，着力服务大局、服务侨胞，着力加强自身建设，勇于担当作为，努力开创侨联工作的新局面，以优异成绩为新中国70华诞献礼，为吉林振兴发展、全面建成小康社会贡献力量。

一、加强思想政治引领，持续深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和“十代会”精神的学习宣传贯彻

政治性是侨联的灵魂，为党团结侨、凝聚侨是侨联的重要任务。全省各级侨联组织要进一步提高政治站位，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于侨务工作的重要论述和十代会精神作为首要的政治任务，牢牢把握大学习、大宣传、大调研、大讨论的要求，广泛组织座谈会、宣讲会、研讨会、培训会、展览展示等活动，用好新媒体手段和文化艺术载体，推动思想政治引领往实里走、往深里走、往心里走。省侨联要充分发挥官方网站、微信公众平台、《吉林侨联》期刊、《侨联动态》等宣传阵地的作用，进一步增进广大归侨侨眷和海外侨胞的政治认同、实践认同、情感认同，把侨紧紧团结凝聚在党的周围。要大力开展庆祝新中国成立70周年系列活动，面向基层、面向群众，宣传党的光辉历程和伟大成就，宣传党的十八大以来发生的历史性变革，宣传吉林振兴发展的新气象，激励侨界群众在党的领导下继续奋斗、向着伟大目标前进。要用好“请进来、走出去”契机，宣介习近平新时代中国特色社会主义思想，讲好中国故事、吉林故事，增强海外侨胞心系祖（籍）国的家国情怀。

二、着力做好海外华人华侨社团联谊工作，提升为大局服务水平

今年是侨联承接海外华人华侨社团联谊等职责的第一年，可以说海外联谊联络工作站在了新的起点上。我们要坚决贯彻中央和省委的要求部署，牢牢把握民间性、群众性的特点，找准定位、明确目标、梳理现有工作载体、活动、项目、品牌和机制，探索侨联联谊联络新的项目和机制。要牢固树立“全侨联系统抓海外联谊”的鲜明导向，积极适应世情、国情、省情、侨情变化，树立“大侨务”工作理念，积极构建以侨为桥、以侨联侨、以内联外、内外联动的工作格局，为我省振兴发展汇聚侨的力量。要从我省振兴发展大局出发，以我省举办的各类大型经贸、会展活动为切入点，邀请海外侨胞来吉交流合作，通过引资兴业积蓄海外侨界力量；要打破本土的亲缘、地缘关系，加强主动服务，在更广的范围中寻找新的合作伙伴；要加强侨联海外（港澳）顾问、委员队伍建设，注重培养青年一代，做到“有中生新，无中生有”；要扎实推进“地方侨联﹢大学侨联﹢校友会”模式，构建更加灵活广泛的联谊机制；要把依托重点人士、重点侨团与广泛开展各类活动相结合，扩大与不同阶层、不同领域海外侨胞的联系。今年，省侨联将继续举办“海外华商走进吉林”、“海外顾问、委员吉林行”等活动，配合“东博会”等大型活动邀请海外侨胞来吉参观考察。立足资源共享，各地侨联可联合省侨联，结合当地实际邀请海外嘉宾参观考察。根据工作需要，做好出访和来访接待工作，推动务实交流合作。

三、推进新时代基层组织建设，持续开展“侨胞之家”创建活动

今年中国侨联将制定出台《关于推进新时代基层侨联组织建设的指导意见》，我们要认真研究、深入领会，适时出台我省意见，着力加强薄弱地区的组织建设，在找到人、扩覆盖、增活力上取得新进展。要持续加大“侨胞之家”建设力度，紧紧扭住为侨服务、为大局服务这个关键，突出“侨胞之家”组织起来、活跃起来、行动起来、贡献起来的引领作用，创新共建共享共用的工作方式，加强“党建带侨建”，加强基层兼职干部工作力度，打造联系更广泛、服务更便捷的基层侨界群众之家。抓好创建典型，培育特色“侨胞之家”。持续开展“走亲戚”等活动，深入落实省侨联联系基层服务点制度，锻造知侨懂侨爱侨的侨联干部队伍。适时举办全省“侨胞之家”负责人培训班和侨联系统干部培训班，提升工作能力和水平。

四、精心组织文化宣传，弘扬新时代正能量

今年中国侨联的工作报告中明确提出承接国侨办“四海同春”、“文化中国”和“寻根之旅”夏令营等项目，这些都是国侨办的品牌项目，影响力、号召力都很大，无疑对侨联文化交流工作的质量和规模提出了新的更高的要求。对此，省侨联要切实增强工作的主动性，积极与中国侨联进行对接，深入研究、统筹规划、细致落实，突出吉林地域文化特色，找好工作切入点，加强顶层设计，与地方侨联密切配合做好承接有关活动的工作，争取在新的工作格局中占得先机，赢得主动。同时，抓好传统品牌项目，组织好“亲情中华”特色出访团组，做好“中华国际文化交流基地”的申报和落户服务工作，开展群众喜闻乐见的“亲情中华”文体活动等。开展好朝鲜中央华联会等历史资料搜集整理工作。

五、爱侨护侨，深化为侨服务举措

做好“两节”期间走访慰问贫困归侨侨眷工作。深入侨界群众，关注归侨侨眷养老、医疗、子女教育、临时性生产生活困难等问题，扎实开展“送温暖，献爱心”等活动。拓展服务新侨，关注、协调解决新侨回国创新创业遇到的问题。深入研究创新涉侨多元化解的方式方法，做好涉侨涉诉案件协调处理工作。加强省侨联法顾委体制机制建设，依法、扎实、有效履行维护侨益职能。积极参与中国侨联“法治中国·你我同行”活动，扩大侨界法治宣传影响。畅通表达渠道，倾听和收集侨界群众呼声，加强对人大归侨代表、政协侨联界别委员的联系服务。

六、加强侨联自身建设，为事业发展奠定坚实基础

进一步理顺侨联工作体制机制，高标准、高质量推进和落实侨联涉改工作。省侨联要依据“三定规定”，在职能分配、部室设置、力量配备等方面统筹规划，构建坚强有力、协调顺畅的工作格局。各级侨联要紧紧抓住职责划转这一有利契机，主动作为，着力在领导体制和管理方式、机构编制和人员配备等方面争取支持，破解基层侨联组织“四缺”问题。牢牢把握强“三性”去“四化”的要求，依据侨联章程，严实深细做好省侨联换届工作，进一步增强侨联组织的代表性和广泛性。各级侨联也要根据实际情况依章开展换届工作，补充新鲜血液，焕发组织活力。要进一步加强政治建设，各地侨联和广大侨联干部要切实加强理论教育和党性教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要扎实推进侨联机关党的建设，严明政治纪律和政治规矩，抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，持续开展作风大整顿活动，锻造一支政治上强、作风优良、专业水平高的干部队伍，为侨联工作提供坚强的政治保障和组织保证。

各位委员、同志们，新时代侨联事业的号角已经吹响，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，脚踏实地、创新进取，撸起袖子加油干，充分发挥凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益的独特作用，团结带领全省广大归侨侨眷和海外侨胞，为吉林全面振兴、全方位振兴贡献新的力量，以优异成绩迎接共和国70华诞！

在吉林省侨联六届六次全委会议暨

青委会二届三次全委会议上的总结讲话

（2019年2月14日）

省侨联党组书记、主席  陈香林

各位委员、同志们：

这次会议是在全省上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及习近平总书记关于侨务工作的重要论述，落实中国侨联十代会、十届二次全委会，省委十一届四次会议精神的大背景下召开的。会议总结了省侨联2018年工作，并对2019年工作进行了安排部署，全体委员进行了深入交流和热烈讨论，统一了思想，凝聚了共识，增强了信心，同时也提出了不少很好的意见和建议。会后，我们将对这些意见建议认真归纳整理，合理化采纳。会议开得很成功、很圆满，体现了隆重节俭、务实高效等特点，达到了会议预期目的。在此，我代表省侨联六届常委会对大家的大力支持和参会，对同志们自省侨联六代会以来给予省侨联的厚爱、支持和为吉林侨联事业所作出的努力与贡献表示衷心的感谢！并借此机会再给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里身体健康、事业有成、诸事顺意！

各位委员、同志们，2019年是新中国成立70周年，也是全省侨联改革的重要推进之年，是省侨联的换届之年，任务重，事情多。为进一步落实好这次会议精神，确保今年各项任务圆满完成，我再强调三点意见。

一、要用习近平新时代中国特色社会主义思想引领侨联工作，确保侨联工作的正确方向。做好新时代的侨联工作，必须坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想指引方向。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于侨务工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，切实加强对侨界群众的思想政治引领，大力弘扬侨心向党心的优良传统，增进侨界群众的政治认同、实践认同、情感认同，引导海外侨胞积极传承中华文化，融入住在国主流社会，讲好中国故事，宣传好吉林省振兴发展成就，为加强吉林对外友好合作、促进吉林全面振兴、全方位振兴作出积极贡献，画好侨界团结最大同心圆。

二、顺利完成职能划转，更好发挥侨联工作优势。党中央明确要求侨联切实承担起海外华人华侨社团联谊等职责，充分发挥党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带作用。面对新一轮的发展机遇，全省各级侨联组织要坚决贯彻改革要求，将职能划转工作承接好、安排好。要进一步理清思路，把握定位，加强协作。进一步树立“大侨务”的理念，增强全省侨联工作“一盘棋”的大局观。要认真梳理现有载体、活动和工作品牌，探索研究新的工作机制，形成工作合力，用创新的思路和方法，多做党政所需、侨胞所盼、侨联所长的工作，争取做到人无我有、人有我新、凸显侨联在民间外交中的优势作用。要以更宽视野、更大角度、更实举措加强联谊联络，将联谊联络工作与经济、科技和文化等主题相结合，提高与党委政府中心工作的契合度、紧密度，增强实效性和影响力。

三、统筹做好服务大局、服务侨胞工作，着力增强侨联组织的凝聚力和影响力。服务大局、服务侨胞是侨联工作的主线和生命线，是侨联的主要职责和重要使命。一是服务经济发展有新突破。全省各级侨联要紧紧围绕党委政府确定的年度重点工作，充分发挥优势，主动积极作为，大力服务我省经济创新发展、绿色发展、高质量发展，为地方经济发展贡献侨界力量，彰显新时代侨联组织新作为。二是夯实基层组织建设有新成效。要贯彻中国侨联十代会的部署要求，夯实侨联工作基础，进一步织密侨联基层组织网络，努力实现有侨聚集的地方就有侨联组织，侨胞在哪里侨联工作就覆盖到哪里，让每一个侨胞都能找到自己的“家”。三是推进侨联改革有新作为。全省各级侨联组织要把侨联改革作为2019年重点工作，着力解决基层组织建设薄弱等问题，大力推进侨联组织体制、运行机制、工作方式、服务内容改革创新，谋划侨联工作的长远发展。2019年省侨联工作计划已经下发给大家，希望大家认真对照省侨联明年工作重点，立足本地侨联工作实际，统筹谋划好、安排好、组织好明年的各项工作。也请大家在回去后，尽快向党委分管领导汇报会议精神，使党委领导及时了解中央和省委领导关于侨联工作的新精神新要求，了解侨联工作面临的新形势新任务，加大对侨联工作的关心和支持力度，切实研究解决侨联工作面临的现实困难和问题，为更好地开展侨联工作创造有利条件，提供有力保障。

各位委员、同志们，全面深化侨联改革的号角已经吹响，我省侨联系统新一年的整体部署和目标任务已经确定，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中国侨联十代会、十届二次全委会精神和省委十一届四次全会决策部署，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，恪尽职守、拼搏进取、苦干实干，为吉林全面振兴、全方位振兴作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！

谢谢大家，会议到此结束。